8月12日，财政部会同民政部、人力资源社会保障部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、中国人民银行、金融监管总局、体育总局印发《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　根据《实施方案》，政策涵盖的贴息对象是向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款，聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类主要消费服务领域。贴息比例为1个百分点，实施期限为1年。符合条件的上述领域服务业经营主体单户享受贴息的贷款规模最高是100万元，单户享受贴息最高1万元。

　　“从消费结构看，我国目前服务消费具有较大增长潜力，为了释放这一潜力，需要有更高品质的供给，因此，我们实施了服务业经营主体贷款的贴息政策。”财政部副部长廖岷在13日上午举行的国新办新闻发布会上介绍说。

　　值得关注的是，此次服务业经营主体贷款贴息政策支持的范围包括餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类消费领域，大多数都属于服务消费范畴。

　　“此举有利于支持服务业高质量发展，推动经济结构优化升级。”上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚在接受《金融时报》记者采访时表示。

　　此外，曾刚提到，对服务业经营主体贷款实施贴息，也有利于促进就业稳定。“服务业是吸纳就业的重要领域。”曾刚说。

　　在上述新闻发布会上，商务部服务贸易和商贸服务业司负责人王波同样提到了支持发展服务消费有利于稳定和扩大就业。“服务业具有就业容量大的特点，服务消费在创造就业方面具有独特优势。此次贷款贴息政策支持的行业都是就业带动作用强的服务业领域，政策实施将降低经营主体融资成本，增强经营主体的发展信心，激发发展活力，更好发挥就业的带动作用。”王波表示。

　　《实施方案》发布后，农业银行作为首家响应的国有大行，于12日晚间发布关于服务业经营主体贷款贴息工作的公告。

　　农业银行在公告中表示，将深入贯彻党中央、国务院决策部署，推动降低服务业经营主体融资成本，积极响应并严格执行《实施方案》精神及相关要求，依法依规推进服务业经营主体贷款贴息工作。

　　此外，农业银行还透露了符合贴息政策的贷款条件。除了要属于《实施方案》提到的8个领域外，农业银行表示，贷款合同签订时间需要在2025年3月16日至2025年12月31日期间，并且贷款资金需要合规用于改善消费基础设施、提升服务供给能力。

　　业内专家表示，农业银行在公告中表明的限制条件，是对《实施方案》中“严控资金流向”要求的执行。

　　“银行需建立严格的资金用途监控机制。”曾刚表示，对服务业经营主体贷款，要确保资金真正用于改善消费基础设施和提升服务供给能力，严防其流入其他领域参与套利活动。

　　截至目前，六家国有大行关于服务业经营主体贷款贴息工作的公告均已发布。